一个墨西哥家庭看到互联网一则广告之后,举家来到多伦多,按照一名陌生男子的指示住在酒店,男子收取了10张100美元的钞票,策划了一场虚假的难民申请之后,便消失得无影无踪。
24名韩国货车司机在一名韩国招募者吹得天花乱坠之下,提取全部银行存款,为的是实现一个梦想,前来加拿大寻求有保障的职位,结果醒来一枕黄梁美梦。
一名社区活动分子在一个背街的多伦多教会经营“非牟利组织”,吸引了数百名面临递解的移民,声称能够帮助他们,但要收取费用。
一名面临递解命运的女子将希望寄讬在一名移民顾问身上,后者吹嘘在加拿大公民暨移民部有内部关系,保证能够解决她的问题,但伸手索要10,000元。但移民 顾问根本甚么事也没有办成,于是女子暗中录下她与移民顾问的对话过程,对方拒绝给她收据,并声称不必担心。多年来,移民由于害怕被押解出境,不敢告诉任何 人遭诈骗钱财的经历,甚至不敢报警。
这类故事不胜枚举,针对移民顾问行业龙蛇混杂的局面,联邦政府于3年之前拨款120万元,设立了加拿大移民顾 问协会(Canadian Society of Immigration Consultants),这是一个自我规管行业组织,人们期望,将建立起专业化服务与信心,改变这一声名狼藉行业的形象。
建立协会的目的是保护加拿大的廉正、纳税人的利益,以及每年抵达加国的25万新移民。移民顾问协会有会员准则,并制订了英语水平与知识标准,协会向成员收取会费及保险费。然而,移民顾问行业仍然一片混乱,良莠不齐。
《多伦多星报》对移民顾问行业展开了调查,包括卧底,访问数十名顾问、律师、警察及倡权组织,结果发现,移民顾问规管体系仍然存在重大法律漏洞,无法保护那些将信任、梦想与金钱投放在移民顾问身上的人们。
调查结果
尽管有一系列措施将不合格的人士排除在行业范围之外,但似乎任何人仍然可以挂着移民顾问的招牌。据估计,2004年前,在加拿大境内有大约6,000名移民顾问,而在国外及网上的更不计其数。加拿大移民顾问协会目前只有1,068名会员,比最初的数字1,600人有所减少,因为许多人没有通过资格考试,或不缴纳会费被停牌。
是否在规管之前的数千名移民顾问转行或洗手不干了?不大可能。
所谓的“幽灵”移民顾问仍然在大把捞钱,但通过不签署文件的方式逃避追查。
问题趋严重
部份注册移民顾问及警方认为,法律漏洞使这类“幽灵”移民顾问问题比以往更加严重。
移民官员发现非会员提供谘询服务时,唯一所能够采取的手段是拒绝处理申请。而只有客户付出沉重代价,联邦政府威胁申请失败者,两年之内不得进入加拿大。警方只是怀疑欺诈和违反移民法时才介入调查。
不论注册与否,不称职或无道德原则的移民顾问,提供不良建议,鼓励客户说谎,将他们置于错误移民渠道。这种情况减少了客户被接受的机会,为本已不堪重负的移民系统带来更大负担。
星报记者装扮成客户,接受4个移民顾问的谘询,以便提出难民申请,甚至所谓的客户明确表明在原居住国并未面临迫害,但其中3名移民顾问为他们捏造了故事。
由于多种语言的网站、在外国举办的讲习班、少数族裔报纸上铺天盖地的广告,以及人口传送,移民顾问比政府向移民申请者提供信息更有效,这类信息通常非常乐 观,夸大在加拿大的机会。 移民部在网站上公布信息及可下载申请表格。并解释说,只有合格的加拿大移民顾问协会成员或加拿大律师才能收费并代表申请者。并且还明确表示,申请者并不一 定要聘请某人帮助他们。但这类信息只是以英语及法语刊登。
客户担忧,如果说出不道德或无能的移民顾问,自己可能面临被递解的命运。虽然警方有不问不说的政策,但皇家骑警调查人员不能给于这类保证。皇家骑警与加拿大边境服务局合作,后者执行递解令。
海外同业 协会无管辖权
加拿大移民顾问协会没有采取积极措施,惩罚那些违反规则的成员。该协会负责人表示,在过去3年以来,收到了数百宗投诉,但只是处理了其中四分之三个案。但从没有进行过一次纪律聆讯。
加拿大移民顾问协会要求会员必须是加拿大公民或永久居民。但对于成千上万在海外的移民顾问、招募人及代理,以及与协会成员合伙的人士,协会并没有管辖权。加拿大移民顾问协会1,000余名成员中,仅5%派驻在海外。
一名韩国招募人告诉星报记者,在韩国,移民公司多达80家,向梦想移民加拿大的当地人大捞钱财。
来源:星岛日报

